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    以下均需各市州政府落实

    发布日期:2024-06-15 21:25    点击次数:175

    以下均需各市州政府落实

    6月11日,青海省政府办公厅发布《青海省养老服务高质地发展三年行动有贪图(2024—2026年)》。其中提到,强化政府兜底保障职责,加大社区居家养老服务供给,加速建造功能完善,限制戒指、粉饰城乡、普惠可及的基本养老服务体系,促进我省养老服务业更好更快发展。到2026年底,社区居家养老服务粉饰率达到100%,县级特困供养服务设施建有率达到100%,养老机构照应型床位占比达到70%,州里街谈养老服务设施粉饰率达到50%,全面构建居家社区机构相协调、医养康养相勾搭的具有高原特色的养老服务体系青海样板。

    原文如下:

    青海省东谈主民政府办公厅

    对于印发《青海省养老服务高质地发展

    三年行动有贪图(2024—2026年)》的告知

    青政办〔2024〕21号

    各市、自治州东谈主民政府,省政府各委、办、厅、局:

    《青海省养老服务高质地发展三年行动有贪图(2024—2026年)》仍是省政府首肯,现印发给你们,请致密贯彻扩张。

    青海省东谈主民政府办公厅        

    2024年5月31日        

    青海省养老服务高质地发展三年行动有贪图(2024—2026年)

    为全面贯彻落实习近平总通告对于养老服务工作繁难指令批示精神,潜入实施积极应酬东谈主口老龄化国度计谋,加速推动全省养老服务高质地发展,特制定本行动有贪图。

    一、总体要求

    (一)指导想想。以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导,全面贯彻落实习近平总通告繁难指令精神和党的二十大计谋部署,潜入落实省委十四届五次全会精神,致密践行以东谈主民为中心的发展想想,相持保基本、广粉饰、可持续,以打造高原特色养老服务青海样板为干线,致力于在推动老有所终、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上赢得新进展、新成效。

    (二)发展主张。强化政府兜底保障职责,加大社区居家养老服务供给,加速建造功能完善,限制戒指、粉饰城乡、普惠可及的基本养老服务体系,促进我省养老服务业更好更快发展。到2026年底,社区居家养老服务粉饰率达到100%,县级特困供养服务设施建有率达到100%,养老机构照应型床位占比达到70%,州里街谈养老服务设施粉饰率达到50%,全面构建居家社区机构相协调、医养康养相勾搭的具有高原特色的养老服务体系青海样板。

    二、重心任务

    (一)实施表面武装提高想想行动。

    1.加强表面武装提高想想。相持以习近平新时间中国特色社会主义想想的寰球不雅、方法论和聚集其中的态度不雅点方法为指导,积极探索青海养老服务高质地发展之路。潜入学习贯彻习近平总通告对于青海工作、养老工作的繁难指令批示精神,把加强党对养老服务工作的全面带领四肢根蒂要求,紧紧把捏养老服务工作正确政事地点,将落实党中央紧要决策部署四肢鼓舞养老服务高质地发展的繁难依据和中枢任务。着眼铸牢中华英才共同体闭塞,以养老服务高质地发展推动当代化建造。着眼各民族世俗来回调换和谐,以养老服务提质增能推动养老行状全地点镶嵌民族配合向上行状。着眼推动“社区石榴籽家园”建造,以社区居家养老服务高质地发展助力共有家园建造。(省民政厅、省民宗委,各市州政府按职责单干负责。以下均需各市州政府落实,不再列出)

    (二)实施社区居家养老服务灵验粉饰行动。

    2.优化养老服务供给。相持因地制宜、顺水推舟,按照“街谈、州里有养老服务中心,社区有养老服务站,村有养老互助点”的想路,落细落实养老服务设施分分裂级建造和“四同步”要求,灵验整合诈欺既有资源,重心打造一批集多功能于一体的概述养老服务设施,着力构建“十五分钟生涯圈”。到2026年新建城区、新建居住区配建养老服务设施达标率达到100%。到2026年社区居家养老服务粉饰率达到100%。(省民政厅、省发展更动委、省住房城乡建造厅按职责单干负责)

    3.浪漫发展老年助餐服务。制定发展老年助餐服务的实施有贪图,充分通晓商场机制作用,禁受依托现存设施配置、配餐中心放射、企业连锁化运营等多种方式,多渠谈加多老年助餐服务供给。统筹使用各种养老服务资金,对老年助餐服务工作给以解救。各市州围绕老年助餐服务设施统筹诈欺、餐食配送服务、困难老年东谈主就餐各异化补助等,因地制宜制定解救政策。2026年底,全省城市社区老年助餐服务全粉饰,城乡助餐服务聚集愈加完善。(省民政厅、省发展更动委、省财政厅、省商务厅、省商场监管局按职责单干负责)

    4.加强非凡群体保障。实施老年东谈主本事概述评估,精确识别养老服务需求,有针对性提供个性化、高质地的社区居家养老服务。每年对1000户非凡困难老年东谈主家庭适老化改造,改善老年东谈主居住条款。持续柔和关注非凡家庭困难老年东谈主,推动各项优质服务资源向非凡老年东谈主群体的身边、家边和临近聚集。到2025年,全面建立社区居家探望轨制,非凡困难老年东谈主月探望率达到100%。(省民政厅负责)

    (三)实施机构养老服务提质扩面行动。

    5.强化公办养老机构基础性作用。健全城乡特困老年东谈主供养轨制,杭州天时进出口有限公司落实特困东谈主员最低基本生涯费动态蜿蜒机制, 江苏中电润华国际贸易有限公司确保特困老年东谈主“应养尽养”。充分通晓医疗拯救和临时拯救轨制效力, 首页-微卓玉锁具有限公司措置稳健条款的困难老年东谈主基本医疗用度包袱和基本生涯困难。公办养老机构在满足经济困难老年东谈主员汇聚供养需求的前提下,将空余床位向社会灵通,收益主要用于解救机构内兜底保障对象养老服务及自己发展需要。(省民政厅、省财政厅、省医保局按职责单干负责)

    6.加强失能失智照护养老机构建造。聚焦乐龄、失能、失智老年东谈主照护刚性需求,重心补助发展以失能老年东谈主照护服务为主的照应型养老机构。加大存量公办养老服务设施改造,擢升失能老年东谈主照护服务本事,增设失智老年东谈主照应专区。新建、改扩建公办养老机构照应型床位占比不低于80%。到2026年底,每个县、市、区建有1是以兜底保障、失能汇聚照护为主要职能的县级概述养老服务指导中心,养老机构照应型床位占比不低于70%。(省民政厅、省发展更动委按职责单干负责)

    7.优化蜿蜒养老机构布局。相持以东谈主口限制、当然条款、宜居环境为依据,动态优化蜿蜒全省养老机构布局,依托州里街谈现存养老服务设施,确立州里街谈区域性养老服务中心,不具备擢升改造条款或偏远小散的州里敬老院,可按方法撤并,原有设施优先用于发展社区(村)养老服务,推动“机构随着老东谈主走”。探索把养老服务设施策动因素精确纳入国土空间贪图,科学统筹各种养老服务机构空间布局。立足高原独到资源天赋,积极栽种养老新兴业态,指挥和解救社会组织和民间成本举办养老机构。到2026年州里街谈养老服务设施粉饰率达到50%。(省发展更动委、省当然资源厅、省民政厅按职责单干负责)

    (四)实施农牧区养老服务补短强弱行动。

    8.健全农牧区养老服务体系。相持以需求为导向,探索制定促进农牧区养老服务政策按序,戒指缩小农牧区养老服务准初学槛,着力补都农村牧区养老服务短板。推动养老服务发展与乡村振兴灵验联络,围绕农牧区老年东谈主刚性需求,积极栽种农牧区为老服务社会组织,强化农牧区老年东谈主社会解救体系建造,健全县乡村接续接的三级养老服务聚集。(省民政厅负责)

    9.擢升农牧区养老服务本事。解救发展政府兜得住、村里办得起、各人用得上、服务可持续的农牧区互助养老设施。积极改造农村互助幸福院、州里敬老院等现存养老服务设施,提高农牧区养老设施诈欺率,满足农牧区老年东谈主养老“离家不离村”需求。强化农牧区养老机构质地建造,因地制宜实施阳光暖棚建造。勾搭高原特色,科学配置制氧机等稳健高原民族特色的设施开发,特种建材2025年兑现高海拔地区养老机构供氧开发全粉饰。(省发展更动委、省民政厅负责)

    10.探索农牧区养老新式模式。依托农牧区上风资源,探索发展乡村养老、城乡互助养老等新式养老模式。饱读吹进城务工东谈主员回乡创业,参与、栽种和发展农牧区养老服务,解救村集体经济面向周围中小城市发展特色养老服务。对农村乐龄、失能、茕居老年东谈主实行“网格化”结对帮扶,依期上门巡访探视。到2026年农村困难老年东谈主“一双一”结对帮扶率达到100%。(省东谈主力资源社会保障厅、省农业农村厅、省民政厅按职责单干负责)

    (五)实施养老服务队伍增量提质行动。

    11.完善引发政策。建立养老照应东谈主才引发轨制,完善养老照应员薪酬待遇和社会保障政策。建立基于岗亭价值、本事素质、事迹孝顺的工资分拨机制,科学评价时候水和气事迹孝顺,强化工资收入分拨的时候价值引发导向,促进养老照应职工资合理增长。对稳健条款的养老照应员按执法给以职业时候评价补贴。(省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅按职责单干负责)

    12.加大培养力度。在高职院校确立养老照应、老年健康束缚与服务等专科,严格落实学生实习束缚执法,强化学生在校时间的实习实训,提高养老服务与解释培训机构和谐水平。精确开展掌捏腹地区民族话语的少数民族养老服务东谈主员职业时候培训工作。每年培训1000名养老照应员,到2026年养老院院长培训率达到100%,养老服务组织运营束缚东谈主员培训率达到100%。(省解释厅、省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅按职责单干负责)

    13.扩大东谈主才限制。着力扩大养老机构、社区养老服务公益性岗亭数目,推动城镇和农村养老服务需求与阔气劳能源供给灵验对接,加速脱贫地区农村劳能源向养老服务东谈主员灵验转化,通过购买服务的方式,对养老机构和照应东谈主员进行补助,褂讪和扩大养老服务岗亭数目、东谈主才限制。到2026年社区每千名老年东谈主、每百张养老机构床位配备社工1名。(省东谈主力资源社会保障厅、省民政厅按职责单干负责)

    (六)实施医养有机勾搭发展增效行动。

    14.丰富勾搭模式。推动医疗卫祈望构、养老机构以多种面貌开展合作,提供各种化、多脉络的医养勾搭服务。探索省养老服务中心与省老年病院建立医养搭伙体的灵验旅途,通晓省级示范带动作用。(省卫生健康委、省民政厅按职责单干负责)

    15.拓宽服务范围。饱读吹执业医师到养老机构内设的医疗机构多点执业,增强下层医疗卫祈望构居家上门服务本事,作念实作念细家庭大夫签约服务,进一步健全签约服务收付费机制,解救有条款的医疗卫祈望构提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。鼓舞“慈善+养老”公益技俩,每年为1000名城乡低收入家庭白内障患者免费实施白内障复明手术。(省卫生健康委、省民政厅按职责单干负责)

    16.强化资源整合。探索建立策动保障、福利、拯救接续接的永久照护保障机制。推动社区卫生服务机构与社区养老服务设施,州里卫生院与敬老院,村卫生室与互助幸福院统筹贪图、毗邻建造,兑现资源整合、服务联络,系统性擢升医养勾搭服务水平,更好满足老年东谈主就近便利就医需求。(省医保局、省卫生健康委、省民政厅按职责单干负责)

    (七)实施概述监管本事擢升行动。

    17.加强安全束缚。潜入鼓舞民政界限安全坐蓐治本攻坚三年行动,作念好消防安全设施开发和机构本事擢升改造,推动养老机构紧要事故隐患动态清零。开展养老机构“双迅速、一公开”部门搭伙监督搜检,公开监督搜检信息。加强养老机构预支费束缚,防护化解养老服务界限犯罪集资风险,照章惩处欺老虐老行动。建造全省团结的养老服务信息平台,提供养老服务需乞降供给对接、信息查询、政策盘考、网上办事等服务。(省民政厅、省救急束缚厅、国度金融监督束缚总局青海监管局、省商场监管局、省消防救援总队按职责单干负责)

    18.鼓舞圭臬化建造。贯彻落实养老服务圭臬范例,在居家社区养老、机构养老、服务质地擢升、养老救急处置等界限,推动出台一批适合服务束缚需要的养老服务地方圭臬。按照国度等第评定圭臬,全面扩张养老机构等第评定轨制,到2025年底,全省80%以上的州里(街谈)养老机构等第评定达到一级或二级,80%以上的市、县养老机构达到二级或三级。(省民政厅、省商场监管局按职责单干负责)

    19.加强信用体系建造。建立健全守信搭伙引发和失信搭伙惩责机制,照章依规对守信主体提供优惠政策和便利条款,对存在严重失信行动的养老服务机构及相关工作东谈主实施搭伙惩责。探索开展养老服务机构众人信用概述评价,建立养老服务机构信用等第体系,通过“信用中国(青海)”网站、国度企业信用信息公示系统(青海)等渠谈照章依规向社会公开。开展养老服务机构信用评价工作,范例养老服务机构信用分级分类监管,照章打击养老服务机构以养老服务为名的犯罪集资非法行动,惊奇老年东谈主正当权力。(省民政厅、省商场监管局、省公安厅、中国东谈主民银行青海省分行、国度金融监督束缚总局青海监管局等按职责单干负责)

    (八)实施“银发经济”健康发展行动。

    20.推动特色产业发展。立足高原独到资源天赋,以栽种新兴产业为导向,饱读吹民间成本参与,促进养老服务与生态、健康、旅游、健身、文化、失业业和谐发展,打造以老年生态旅游、健康养老、生态调养、中藏医保健、健康食物为主要内容的青海特色养老产业。(省民政厅牵头负责)

    21.促进信息化建造。加速搭建互联意会、端口灵通的全省灵敏养老服务一张网,构建“互联网+养老服务”和智能化的新式束缚服务模式,加速鼓舞养老服务“数据因素X”建造,统筹鼓舞机构养老、社区养老和居家养老的聚集化、数字化、智能化,不时促进养老服务方便化、精确化、高效化发展。(省民政厅、省工业和信息化厅、省数据局、省通讯束缚局按职责单干负责)

    22.用好老年东谈主资源。充分通晓省级老年大学和国度灵通大学青海省分校的示范引颈作用,建立健全省、市州、县、乡、村五级老年解释办学聚集,进一步扩大老年解释供给。积极开展“银龄行动”,建造高脉络老年东谈主才气库,在观察谈判、盘考咨询、建言资政等方面通晓作用。(省民政厅、省解释厅、省东谈主力资源社会保障厅按职责单干负责)

    (九)实施老年友好环境擢升行动。

    23.强化家庭主体工作。通晓家庭在养老服务中的基础作用,解释指挥家庭成员自发承担养老工作,饱读吹子女与父母就近居住或共同生涯,建立常态化指导监督机制,督促指导抚养东谈主推行抚养义务,看护欺老虐老弃老问题发生。(省民政厅负责)

    24.完善家庭解救政策。将家庭照护者纳入养老照应员职业时候培训范围,匡助老年东谈主家庭成员提高照护本事。实施困难老年东谈主家庭适老化改造技俩,对经济困难的乐龄、失能、残疾老年东谈主家庭实施居家适老化改造,配备配都辅助用具和防走失装配等设施。(省民政厅负责)

    25.进展社会传统良习。积极开展养老、孝老、敬老宣传解释行动,加大敬老规范家庭、为老服务先进个东谈主、助老优秀组织的宣传报谈,积极构筑中华英才共有精神家园。“重阳节”当月开展“敬老月”行动。持续开展“敬老好意思丽号”创建和敬老爱老助老规范东谈主物评比,在全社会浪漫营造养老孝老敬老社会氛围。(省民政厅牵头负责)

    三、组织保障

    (一)加强组织带领。健全党委团结带领、党政都抓共管、民政部门组织协调、相关部门单干负责的养老服务工作带领机制。将基本养老服务体系建造主要方针纳入当地经济社会发展贪图,纳入繁难议事日程和主张工作窥探内容。强化养老服务工作联席会议机制,每年至少召开一次联席会议,谈判措置实施中的紧要问题,确保落实奏效。

    (二)完善顶层假想。加速调动《青海省老年东谈主权力保障条例》,细化优化购买服务、地盘供应、税费优惠、金融解救、产业发展、东谈主才培养等方面配套政策,健全养老服务轨则政策体系。

    (三)健全插足机制。加大对养老服务重心界限和重心技俩的补助,福彩公益金用于养老服务的比例不低于55%;加大对养老服务业发展金融解救力度,把捏风险可控按照商场化法治化原则,加强金融居品和服务革命,合理满足养老服务机构的融资需求,饱读吹指挥社会成本进入养老服务界限。

    (四)加强督促指导。建立养老服务高质地发展三年行动贪图监测分析与落实评价机制,加强统计监测工作。省民政厅会同相关部门,加强工作指导,实时发现和督促整改存在问题。各市、州按照本有贪图要求,勾搭本体情况,细化策动方针,鼓舞任务落实。

    本文编选自“青海省政府官网”,智通财经剪辑:徐文强。



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